Toimitusjohtajan katsaus: Hyvää vuotta varjosti tekijänoikeuslain viivästyminen
Yksityisen kopioinnin hyvityksen rahoituksen varmistuminen neljäksi vuodeksi eteenpäin toi luovalle alalle kaivattua taloudellista ennustettavuutta. Epävarmuutta sen sijaan loi pitkittynyt tekijänoikeuslain uudistaminen.
Vuosi 2022 oli Kopioston ydintehtävän näkökulmasta hyvä: tulot olivat budjetin mukaiset ja kulut pysyivät kurissa. Pystyimme keräämään korvaustuottoja ja jakamaan niitä oikeudenhaltijoille suunnitellusti.
Toimintamme pysyminen normaalina koronavuosien aikana on ollut tärkeää luovalle alalle, joka kärsi pahasti pandemiarajoituksista. Tekijänoikeuskorvaukset ovat olleet kaivattuja tulonlähteitä erityisesti niille tekijöille, joiden ansaintamahdollisuuksia esiintymisrajoitukset leikkasivat rajusti.
Av-tekijöille ja AVEKillekin iloinen uutinen oli hallituksen päätös yksityisen kopioinnin hyvityksestä. Siitä saatavat varat tilitetään luovan työn tekijöille ja esittäjille sekä käytetään av-alan edistämistoimintaan muun muassa tuotantojen tukina. Hyvitys sovittiin kehysriihessä pysyvän nykyisellä 11 miljoonan euron tasolla vuosiksi 2023–2026. Pitkän vaikuttamistyön tuloksena saimme läpi viestimme ennakoitavuuden ja jatkuvuuden tärkeydestä av-alan elinvoimaisuudelle.
Tekijänoikeuslain uudistus myöhässä
Meitä merkittävästi työllistänyt teema oli tekijänoikeuslain uudistus. Uudistettujen säännösten piti saattaa Suomessa täytäntöön direktiivi tekijänoikeudesta digitaalisilla sisämarkkinoilla sekä verkkolähetysdirektiivi.
Tekijänoikeuslain syksyn 2021 muutosehdotuksen nostattama kritiikki sai kulttuuriministerin linjaamaan keväällä 2022, että lakia uudistetaan vain direktiivien vaatimalla tavalla. Kansalliset lain muutostarpeet siirrettiin tulevien uudistusten varaan.
Lain osittaisuudistus saatiin valmiiksi vuoden 2023 alussa, kun eduskunta hyväksyi lain helmikuussa. Päivitetty laki tuli voimaan 3.4.2023.
Nyt tehtyjen muutosten jälkeen näköpiirissä ei ole useaan vuoteen tekijänoikeuksia säätelevää uutta direktiiviä. Siksi tavoitteenamme on saada seuraavaan hallitusohjelmaan kirjaus tekijänoikeuslain uudistamisen jatkamisesta, tällä kertaa puhtaasti kotimaisten tarpeiden pohjalta.
Strategiaan uudet painopisteet
Vuoden 2022 loppupuoliskolla uudistimme strategiamme. Ennakoimme toimintaympäristössä tapahtuvia muutoksia ja määritimme toiminnallemme kolme uutta kärkiteemaa.
- Uudet tulovirrat: Etsimme uusia toiminta-alueita, joissa voimme olla hyödyksi sekä teosten tekijöille ja kustantajille että teosten käyttäjille. Tavoitteenamme on meille annettujen valtuuksien puitteissa varmistaa luovalle alalle tärkeät tekijänoikeuskorvaukset myös muuttuvissa olosuhteissa.
- Edunvalvontamme terävöittäminen: Tavat vaikuttaa yhteiskunnalliseen valmisteluun ja päätöksentekoon ovat muuttuneet, ja meidänkin on tarkasteltavaa omaa vaikuttamistoimintaamme uudessa valossa. Kehitämme vaikuttamistyötämme yhdessä jäsenjärjestöjemme kanssa.
- Uudistuminen: Toimintaympäristömme nopea kehitys tuo meille uusia mahdollisuuksia ja kannustaa meitä uudistumaan. Haluamme pysyä teknologian kyydissä ja kehittää esimerkiksi datan hyödyntämistä omassa toiminnassamme. Siksi kehitämme myös omaa osaamistamme entisestään.
Meidän on jatkettava toimintaympäristömme luotaamista muutosvoimien ymmärtämiseksi. Jos esimerkiksi julkista taloutta kiristetään, se voi merkitä meidänkin korvauksiemme leikkaamista. Epävarmuus maailmalla taas vaikuttaa sijoitustuottoihimme.
On tärkeää seurata vihreän siirtymän vaikutuksia asiakaskuntaamme, esimerkiksi kuluttajakäyttäytymiseen yrityksissä tai oppilaitoksissa. Häviääkö kopiointi ja paperille tulostaminen kokonaan sähköisten tuotteiden ja palvelujen takia? Monenlaiset muutokset yhteiskunnassa vaikuttavat luonnollisesti myös Kopiostoon.
Meidän pitää pystyä vastaamaan toimintaympäristömme muutoksiin ja kääntämään ne omassa toiminnassamme luovan alan eduksi.
Onneksi Kopioston organisaatio on erittäin tehokas, ja sitoutunut hallitus sekä asiantuntevat työntekijämme tekevät paljon töitä luovan alan eteen. Henkilöstökyselyidemme perusteella kopiostolaiset tekevät itselleen mielekästä työtä hyvässä työyhteisössä. Tästä ja koko vuodesta 2022 heille suuri kiitos!
Valtteri Niiranen
toimitusjohtaja
Yksityisen kopioinnin hyvityksen rahoituksen jatkuvuus varmistui
Tv-ohjelmien tekijöille ja osanamme toimivalle AVEKille merkityksellistä oli hallituksen keväällä tekemä päätös yksityisen kopioinnin hyvityksen tulevaisuudesta. Hyvityksen määrän sovittiin valtion kehysriihessä pysyvän nykyisessä 11 miljoonan euron vuositasossa hallituskaudella 2023–2027. Pitkän vaikuttamistyön tuloksena saimme läpi viestimme korvauksen ja sen ennakoitavuuden merkityksestä av-alalle.
Suvijuhlassa kohtaamisia ja läksiäiset
Kesäkuisessa Suvijuhlassa kohtasimme pitkästä aikaa jäsenjärjestöjemme ja muiden läheisten sidosryhmiemme työntekijöitä. Samalla vietimme eläköityneen varatoimitusjohtajamme Jukka-Pekka Timosen läksiäisiä.
Kuva: Nina Salokangas
Tekijänoikeuslain uudistus sitoi resursseja
Edunvalvontamme tärkein asia vuonna 2022 oli tekijänoikeuslain päivitys. Tiivis vaikuttamistyö saatiin maaliin vuoden 2023 helmikuussa, kun eduskunta hyväksyi osittaisuudistetun lain. Muutoksen taustalla olivat EU:n tekijänoikeusdirektiivi ja verkkolähetysdirektiivi, jotka tuotiin osaksi Suomen lainsäädäntöä. Lakiin tehdyt muutokset parantavat tekijöiden, kustantajien ja esiintyvien taiteilijoiden asemaa EU-direktiivien edellyttämällä tavalla. Päivitetty laki tulee voimaan 3.4.2023.
Lain uudistuksessa ei vielä huomioitu muita päivitystarpeita. Tavoitteenamme onkin saada seuraavaan hallitusohjelmaan kirjaus tekijänoikeuslain uudistamisen jatkamisesta niin kutsutulla kakkospaketilla, tällä kertaa puhtaasti kotimaisten tarpeiden pohjalta.
Luovalle alalle 54 miljoonaa euroa tekijänoikeuskorvauksia
Vuonna 2022 tilitimme tekijöille, kustantajille ja esittäville taiteilijoille tekijänoikeuskorvauksia 54 miljoonaa euroa. Maksoimme tekijänoikeuskorvauksia oikeudenomistajille sekä henkilökohtaisesti että heitä edustavien järjestöjen kautta. Televisio- ja radio-ohjelmien oikeudenomistajille tilitettiin yhteensä 27,1 M€ ja kirjojen, lehtien ja nuottien tekijöille ja kustantajille 21,6 M€. Kuvantekijöille tilitettiin lainauskorvausta 2,5 M€. AVEK jakoi vuonna 2022 kotimaiselle av-kulttuurille ja luoville aloille 2,7 M€.
Kuvittaja ja taiteilija Tero Juuti sai vuonna 2022 Focus-digimaalausprojektiinsa Grafian työskentelyapurahan, joka on rahoitettu keräämillämme tekijänoikeuskorvauksilla. Kuva: Emmi Jormalainen
Lehtikustantajien arkistoluvasta jaettiin ensimmäistä kertaa tekijänoikeuskorvauksia
Lehtikustantajille tarjolla olevasta arkistoluvastamme kerättyjä tekijänoikeuskorvauksia jaettiin luovalle alalle ensimmäisen kerran keväällä 2022. Korvaukset jaettiin apurahoina Journalistisen kulttuurin edistämissäätiö JOKESin kautta. Apurahaa myönnettiin 65 hakijalle yhteensä 145 000 euroa.
Mahdollisuudet tarjota uusia tekijänoikeuslupia
Tekijänoikeuslain uudistus tuo uusia sopimuslisenssejä sekä lisensointimahdollisuuksia Kopioston edustamille tekijöille ja oikeudenhaltijoille. Joulukuussa 2022 Kopioston syyskokous päätti laajentaa kirjastoja, arkistoja ja museoita koskevaa oikeusluokkaa sekä hyväksyi kolme kokonaan uutta oikeusluokkaa: lehtijulkaisuihin sisältyvien teosten käyttö ja sekä av-teosten että graafisten teosten käyttö verkkosisällönjakopalveluissa. Graafisia teoksia koskeva Kopiosto-valtakirja päivitettiin vastaamaan uusia oikeusluokkia. Vuonna 2023 Kopioston jäsenjärjestöt hyväksyvät päivitetyt valtakirjat ja ryhtyvät keräämään valtuuksia niiden mukaisesti.
Oppilaitosten kopiointilupa uudistui
Kopioston oppilaitosten kopiointilupa selkeytettiin ja luvan sisältöä laajennettiin vastaamaan opetuksen tarpeita ja tekijänoikeuslain muutoksia. Samassa yhteydessä lupaehdot oikeusmuotoiltiin eli uudistettiin juridisen palvelumuotoilun keinoin. Lähes jokaiselle oppilaitokselle ja kaikille korkeakouluille hankittu lupa mahdollistaa täydentävän materiaalin kopioimisen opetukseen, tekijänoikeuksia kunnioittaen.
Uusi strategia rakennettiin hallituksen ja henkilöstön yhteistyöllä
Vuoden 2022 loppupuolella uudistimme hallituksen johdolla strategiamme. Työ alkoi toimintaympäristön muutoksien tunnistamisesta ja analysoinnista, ja jatkui sen pohjalta strategian muotoiluun. Työn eri vaiheissa myös kaikki kopiostolaiset pääsivät antamaan oman panoksensa strategiatyöhön. Uudessa strategiassa määritimme toiminnallemme kolme uutta kärkiteemaa: uusien tulovirtojen etsiminen, edunvalvonnan terävöittäminen ja uudistuminen. Uuden strategian mukainen työskentely käynnistyy vuoden 2023 aikana.
Avoimen julkaisemisen vaatimus – haitaksi vai hyödyksi tieteelle?
Vaatimus avoimesta julkaisemisesta on puhututtanut erityisesti tieteessä ja tutkimuksessa. Millaisia mahdollisuuksia ja haasteita se luo esimerkiksi tiedekustantajalle tai tutkijalle? Edellyttääkö korkeatasoinen tiede avointa julkaisemista? Näihin kysymyksiin pureuduimme yhdessä tutkijoiden, kustantajien, tieteen rahoittajien sekä muiden aiheeseen perehtyneiden asiantuntijoiden kanssa maaliskuussa 2022 pidetyssä keskustelutilaisuudessa. Järjestimme tilaisuuden yhdessä OAJ:n, Professoriliiton, Suomen Kustannusyhdistyksen, Suomen tiedekustantajien liiton, Suomen tietokirjailijoiden sekä Tieteentekijöiden kanssa.
Suomen merkittävimmän mediataiteen tunnustuksen, AVEK-palkinnon sai vuonna 2022 mediataiteilija ja elokuvantekijä Azar Saiyar. Kuva: Riitta Supperi
Av-alan kehittämisohjelma Suomeen
Suomen ensimmäinen audiovisuaalisen alan kehittämisohjelma, Kehittämö, keskittyy uusien elokuvantekijöiden ammatilliseen kehitykseen. Vuonna 2022 alkanutta ohjelmaa toteuttaa Kopioston osana toimiva AVEK, ja sen mahdollistaa Suomen Kulttuurirahaston taloudellinen tuki, joka tuo av-alalle liki miljoonan euron lisärahoituksen neljän vuoden aikana.
Ohjelmaan valitut saavat mentorointia alan kansainvälisiltä osaajilta ja lisäksi myös taloudellista tukea hankkeelleen. Kehittämön tavoitteena on vahvistaa sukupolvensa lahjakkaimpien tekijöiden omaäänisyyttä ja synnyttää uusia, korkeatasoisia audiovisuaalisia teoksia.
Jo kolmatta vuotta jatkunut koronapandemia on heijastunut Kopioston toimintaan monella tavalla. Tuottojen kehitykseen pandemialla ei ole kuitenkaan ollut olennaista vaikutusta.
Vuonna 2022 korvaustuottomme olivat yhteensä 52,2 miljoonaa euroa, eli 1,9 % vähemmän kuin edellisenä vuonna. Merkittävin tekijä tuottojen vähenemisen taustalla on verkkotallennuspalvelujen käyttäjien määrän pieneminen.
Tuottomme kertyivät valtaosin audiovisuaalisten teosten käytöstä sekä julkaisujen kopioinnista ja käytöstä. Näiden lisäksi tuotot sisältävät yksityisen kopioinnin hyvityksen ja lainauskorvauksen sekä opetus- ja kulttuuriministeriön luovan kulttuurin määrärahat AVEKille.
Toiminnan kulut vuonna 2022 olivat yhteensä 5,3 miljoonaa euroa eli 2,5 % enemmän kuin edellisenä vuonna. Koronapandemian aiheuttamat rajoitukset normaaliin toimintaamme vaikuttivat edelleen joiltain osin kuluja vähentävästi.
Korvausvarat sijoitetaan Kopioston hallituksen hyväksymän sijoituspolitiikan mukaisesti korvausten keräämisen ja tilityksen väliseksi ajaksi. Vuonna 2022 sijoitus- ja rahoitustoiminnan tuotot olivat yhteensä 0,6 miljoona euroa tappiolliset, kun vastaava luku edellisenä vuonna oli 1,3 miljoonaa euroa voitollinen. Sijoitustoiminnan tappio on seurausta erityisesti korkosijoitusten alaskirjauksesta markkina-arvon alittaessa hankinta-arvon.
Vuoden 2022 tuotoista siirto jaettavaksi oikeudenhaltijoille oli yhteensä 46,2 miljoonaa euroa, eli 6,2 % vähemmän kuin edellisenä vuonna.
