Verkställande direktörens överikt: Ett bra år som skuggades av upphovsrättslagens fördröjning
Säkerställandet av finansieringen för kompensationen för privatkopiering för fyra år framåt gav den kreativa branschen efterlängtad ekonomisk förutsägbarhet. Den utdragna reformen av upphovsrättslagen medförde däremot osäkerhet.
År 2022 var ett bra år med tanke på Kopiostos kärnuppgift: intäkterna utföll enligt budgeten och utgifterna hölls inom de fastställda ramarna. Vi lyckades samla in ersättningsintäkter och fördela dem till rättsinnehavarna enligt planerna.
Att vår verksamhet har fortsatt som normalt under coronaåren har varit viktigt för den kreativa branschen, som drabbades allvarligt av pandemirestriktionerna. Upphovsrättsersättningarna har varit efterlängtade inkomstkällor i synnerhet för de upphovsmän vars utkomstmöjligheter minskade drastiskt till följd av begränsningarna gällande uppträdanden.
Regeringens beslut om kompensation för privatkopiering var en glädjande nyhet för av-upphovsmän och även för AVEK. Medlen som fås på det sättet fördelas till kreativa upphovsmän och utövande konstnärer samt används för att främja av-branschen bland annat i form av produktionsstöd. Under ramförhandlingarna kom man överens om att kompensationen stannar på nuvarande nivå, 11 miljoner euro, under 2023–2026. Till följd av långvarigt påverkansarbete fick vi fram vårt budskap om hur viktigt förutsägbarhet och kontinuitet är för av-branschens livskraft.
Reformen av upphovsrättslagen försenad
Ett tema som medfört mycket arbete för oss var reformen av upphovsrättslagen. De förnyade bestämmelserna skulle genomföra på nationell nivå direktivet om upphovsrätt på den digitala inre marknaden och direktivet om onlinesändningar.
Den kritik som ändringsförslaget från hösten 2021 gav upphov till ledde till att kulturministern under våren 2022 meddelade att lagen förnyas endast på de sätt som direktiven förutsätter. De nationella ändringsbehoven i lagen sköts upp till framtida reformer.
En delreform av lagen färdigställdes i början av 2023, när riksdagen godkände lagen i februari. Den uppdaterade lagen träder i kraft 3.4.2023.
Efter de ändringar som nu gjorts kommer det troligen inte på flera år något nytt direktiv som reglerar upphovsrätten. Därför är det vårt mål att i nästa regeringsprogram få en skrivning om fortsatt reform av upphovsrättslagen, denna gång endast utgående från nationella behov.
Nya tyngdpunkter i strategin
I slutet av 2022 förnyade vi vår strategi. Vi förutspådde förändringarna i verksamhetsmiljön och fastställde tre nya huvudteman för vår verksamhet.
- Nya intäktskällor: Vi söker efter nya verksamhetsområden där vi kan vara till nytta för både verkens upphovsmän och förläggare och för verkens användare. Vårt mål är att inom ramen för våra befogenheter säkerställa att den kreativa branschen får de viktiga upphovsrättsersättningarna även under föränderliga omständigheter.
- Skärpning av vår intressebevakning: Sätten att påverka beredningen och beslutsfattandet i samhället har förändrats och även vi måste anpassa vårt påverkansarbete till de nya omständigheterna. Vi utvecklar vårt påverkansarbete tillsammans med våra medlemsorganisationer.
- Förnyelse: Den snabba utvecklingen i vår verksamhetsmiljö ger oss nya möjligheter och sporrar oss till förnyelse. Vi vill hänga med i den tekniska utvecklingen och utveckla exempelvis utnyttjandet av data i vår verksamhet. Därför vidareutvecklar vi också vårt eget kunnande.
Vi måste fortsätta att undersöka vår verksamhetsmiljö för att förstå förändringskrafterna. Exempelvis om den offentliga ekonomin skärs ned så kan det innebära att även våra ersättningar måste skäras ned. Osäkerheten i världen påverkar därtill våra placeringsintäkter.
Det är viktigt att följa upp den gröna omställningens inverkan på våra kunder, t.ex. kundbeteendet i företag eller läroanstalter. Försvinner kopieringen och utskrifterna på papper helt och hållet på grund av elektroniska produkter och tjänster? Olika samhälleliga förändringar har naturligtvis en inverkan också på Kopiosto.
Vi måste kunna svara på förändringarna i verksamhetsmiljön och vända dem till den kreativa branschens fördel i vår egen verksamhet.
Lyckligtvis är Kopiostos organisation mycket effektiv, och den engagerande styrelsen och de sakkunniga anställda arbetar hårt för den kreativa branschen. Enligt våra personalenkäter anser våra anställda att de har ett intressant jobb i en bra arbetsgemenskap. Ett stort tack till dem för detta och för hela år 2022!
Valtteri Niiranen
verkställande direktör
Fortsatt finansiering av kompensationen för privatkopiering säkerställdes
Beslutet om framtiden för kompensationen för privatkopiering som regeringen fattade på våren är av stor betydelse för upphovsmän till tv-program och för AVEK, som verkar i anslutning till oss. I regeringens ramförhandling kom man överens om att kompensationens belopp stannar på den nuvarande årsnivån, 11 miljoner euro, under regeringsperioden 2023–2027. Till följd av ett långvarigt påverkansarbete fick vi fram vårt budskap om den betydelse som kompensationen och möjligheten att förutse den har för av-branschen.
Möten och avsked på sommarfesten
På sommarfesten i juni träffade vi för första gången på länge våra medlemsorganisationer och andra närstående intressentgrupper. Samtidigt var det en avskedsfest för vår pensionerade vice verkställande direktör Jukka-Pekka Timonen.
Foto: Nina Salokangas
Reformen av upphovsrättslagen krävde resurser
Uppdateringen av upphovsrättslagen var det viktigaste ärendet för vår intressebevakning under 2022. Det intensiva påverkansarbetet gav resultat i februari 2023, när riksdagen godkände en delreform av lagen. Bakom ändringen finns EU:s upphovsrättsdirektiv och onlinesändningsdirektiv, som införlivades i den nationella lagstiftningen. Lagändringarna förbättrar ställningen för upphovsmän, förläggare och utövande konstnärer på det sätt som EU-direktiven förutsätter. Den uppdaterade lagen träder i kraft 3.4.2023.
I reformen beaktades inte ännu andra uppdateringsbehov. Därför är det vårt mål att i nästa regeringsprogram få en skrivning om fortsatt reform av upphovsrättslagen, denna gång endast utgående från nationella behov.
54 miljoner euro i upphovsrättsersättningar till den kreativa branschen
År 2022 fördelade Kopiosto 54 miljoner euro i upphovsrättsersättningar till upphovsmän, förläggare och utövande konstnärer. Vi betalade ut upphovsrättsersättningarna till rättsinnehavarna både direkt och via organisationer som representerar dem. Till rättsinnehavare för tv- och radioprogram fördelades totalt 27,1 miljoner euro och till upphovsmän och förläggare för böcker, tidningar och noter 21,6 miljoner euro. Till bildupphovsmän fördelades 2,5 miljoner euro som utlåningsersättningar. År 2022 delade AVEK ut 2,7 miljoner euro till den inhemska audiovisuella kulturen och de kreativa branscherna.
År 2022 fick illustratören och konstnären Tero Juuti för sitt digitala målningsprojekt Focus Grafias arbetsstipendium, som har finansierats med upphovsrättsersättningar vi samlat in. Foto: Emmi Jormalainen
Upphovsrättsersättningar delades ut för första gången från arkivlicensen för tidningsförläggare
Våren 2022 fick den kreativa branschen för första gången upphovsrättsersättningar som samlats med arkivlicensen som erbjuds för tidningsförläggare. Ersättningarna delades ut som stipendier via Stiftelsen för främjande av journalistisk kultur JOKES. Stipendier beviljades till 65 sökande och summan uppgick till totalt 145 000 euro.
Möjligheter att erbjuda nya upphovsrättstillstånd
Reformen av upphovsrättslagen medför nya avtalslicenser och licensieringsmöjligheter för upphovsmän och rättsinnehavare som Kopiosto företräder. I december 2022 fattade Kopiostos höstmöte beslut om att utvidga rättighetsklassen som gäller bibliotek, arkiv och museer samt godkände tre helt nya rättighetsklasser: användning av verk som ingår i tidningspublikationer och användning av både av-verk och grafiska verk i onlinetjänster för delning av innehåll. Kopiosto-fullmakten som gäller grafiska verk uppdateras så att den motsvarar de nya rättighetsklasserna. År 2023 godkände Kopiostos medlemsorganisationer de uppdaterade fullmakterna och började samla in fullmakter enligt dem.
Kopieringslicensen för läroanstalter förnyades
Kopiostos kopieringslicens för läroanstalter förtydligades och licensens innehåll utvidgades till att motsvara undervisningens behov och ändringarna av upphovsrättslagen. I samband med detta förnyades licensvillkoren genom rättslig tjänstedesign. Licensen har skaffats till så gott som alla läroanstalter och högskolor och gör det möjligt att kopiera kompletterande material för undervisningen, med respekt för upphovsrättigheterna.
Ny strategi skapades genom samarbete mellan styrelsen och personalen
I slutet av 2022 förnyade vi vår strategi under styrelsens ledning. Arbetet började med att identifiera och analysera förändringar i verksamhetsmiljön och fortsatte med att utforma strategin. I de olika arbetsskedena fick även alla anställda bidra till strategiarbetet. I den nya strategin fastställde vi tre nya huvudteman för vår verksamhet: sökande efter nya inkomstkällor, skärpt intressebevakning och förnyelse. Arbetet enligt den nya strategin inleds under 2023.
Kravet på öppen publicering – en fördel eller nackdel för vetenskapen?
Kravet på öppen publicering har väckt diskussion särskilt inom vetenskapen och forskningen. Vilka möjligheter och utmaningar medför det exempelvis för vetenskapsförläggare eller forskare? Förutsätter högklassig vetenskap öppen publicering? I en diskussion som ordnades i november 2022 begrundade vi dessa frågor tillsammans med forskare, förläggare, vetenskapsfinansiärer och andra sakkunniga som är insatta i ämnet. Vi ordnade tillställningen tillsammans med OAJ, Professorsförbundet, Finlands förlagsförening, Förbundet för vetenskapspublicering i Finland, Finlands facklitterära författare och Forskarförbundet.
År 2022 gick AVEK-priset, Finlands största erkännande inom mediekonst, till mediekonstnären och filmmakaren Azar Saiyar. Foto: Riitta Supperi
Av-branschen i Finland får ett utvecklingsprogram
Finlands första utvecklingsprogram för den audiovisuella branschen, Kehittämö, fokuserar på nya filmmakares yrkesmässiga utveckling. Programmet inleddes 2022 och genomförs av AVEK, som verkar i anknytning till Kopiosto. Programmet möjliggörs av Finska kulturfondens ekonomiska stöd, som ger av-branschen tilläggsfinansiering på närmare en miljon euro under fyra år.
De som valts till programmet får mentorering av internationella experter på området och därtill även ekonomiskt stöd för sina projekt. Programmets syfte är att stärka den egna rösten hos generationens mest begåvade upphovsmän och att ta fram nya, högklassiga audiovisuella verk.
Coronapandemin som pågått redan i tre år har återspeglats i Kopiostos verksamhet på många sätt.
År 2022 uppgick våra ersättningsintäkter till totalt 53,2 miljoner euro, vilket är 1,9 procent mindre än året innan. Den viktigaste faktorn bakom de minskade intäkterna var att antalet användare av nätlagringstjänster minskade.
Våra intäkterna kom till största delen från användning av audiovisuella verk samt fotokopiering och digital användning av publikationer. I intäkterna ingår utöver dessa kompensation för privat kopiering och utlåningsersättning samt anslag för kreativ kultur till AVEK från undervisnings- och kulturministeriet.
Kostnaderna för vår verksamhet för 2022 uppgick till totalt 5,3 miljoner euro, jämfört med föregående års mer 2,5 procent. Restriktionerna i vår normala verksamhet med anledning av coronapandemin har på många sätt fortfarande en minskande effekt på kostnaderna.
Under tiden mellan insamlingen och avräkningen placerar vi ersättningsintäkterna i enlighet med en placeringspolicy som har godkänts av Kopiostos styrelse. År 2022 var intäkterna från placerings- och finansieringsverksamheten totalt –0,6 miljoner euro, jämfört med en vinst på 1,3 miljoner euro året innan. Placeringsverksamhetens förlust är en följd av i synnerhet nedskrivningen av ränteplaceringarna i och med att marknadsvärdet underskred anskaffningsvärdet.
Överföringen till rättighetsinnehavare 2021 uppgick till totalt 46,2 miljoner euro, vilket är 6,2 procent mindre än året innan.
