De kreativa branscherna spelar en viktig roll med tanke på Finlands ekonomiska tillväxt, sysselsättningssituation och hela samhällets utveckling. Upphovsmän och företag inom de kreativa branscherna skapar ny kunskap, kultur, konst och underhållning.
Kulturen spelar en viktig roll för människornas välmående och förmåga att återhämta sig psykiskt, kallad resiliens. Konsten har också en positiv inverkan på vård och förebyggande av sjukdomar samt för främjande av hälsan.* Dessutom förstärker kultur och konst kommunikationsfärdigheter, kognitiv prestanda, empati och sinnets flexibilitet, som alla är nödvändiga under tider av förändring och kris.
De kreativa branschernas andel av Finlands BNP är 3,1 %, mer än till exempel lantbrukets eller pappersindustrins andel.** Vi ligger dock fortfarande bakom andra jämförbara länder, då andelen av BNP för branscher som förlitar sig på upphovsrättigheterna inom EU i genomsnitt är 4,4 %.*** Vi måste tillsammans sträva efter mer för att realisera de kreativa branschernas betydande tillväxt- och exportpotential.
Coronaåren satte de kreativa branscherna på prov. Kulturbranschen deltog i coronatalkon i orimligt stor utsträckning, och inkomstförlusterna orsakade av alla stängningar och begränsningar kompenserades aldrig helt.
Ytterligare nedskärningar skulle innebära en dödsstöt för de kreativa branscherna. I dessa osäkra tider behöver de kreativa branscherna hopp och framtidsvisioner. En modern upphovsrättslag är en konkret metod för att uppnå detta. Vår 2023 förnyades Finlands upphovsrättslag till att motsvara målen i EU:s direktiv, men man beslutade sig för att inte ännu uppmärksamma de nationella behoven av ändringar.
Upphovsrätten möjliggör en kreativ ekonomi
Upphovsrättigheterna är grund för de kreativa branscherna och kulturbranschens ekonomi. Av den här orsaken är det viktigt att lagstiftningen kring upphovsrätten förblir aktuell och förnyas för att svara på de ändringar som sker i samhället och inom de kreativa branscherna.
Upphovsmän inom de kreativa branscherna, uppträdande artister och förläggare måste genom lagstiftning tryggas en verksamhetsmiljö där det är möjligt att smidigt avtala om hur verken kan brukas. Upphovsmän och andra rättsinnehavare ska kunna tjäna sitt uppehälle genom sitt eget arbete och genom att investera i olika innehåll.
Under den kommande regeringsperioden måste man vidta åtgärder genom vilka man kan trygga en jämlik och uppmuntrande upphovsrättslagstiftning samt förutsägbara upphovsrättsinkomster för aktörer inom branschen.
Därför framställer vi att:
Förnyandet av upphovsrättslagen fortsätter under regeringsperioden.
Reformen inleddes med delreformen av lagen som trädde i kraft 3.4.2023.
Tre ärenden anknyter till nästa skede i förnyandet av upphovsrättslagen:
- utveckling av det omfattande och flexibla licenssystemet, alltså avtalslicenser, som ingår i upphovsrättslagen
- att förnya och fortsätta upphovsrättslagen utgående från inhemska behov.
- ärenden som gäller upphovsrättslagen ska även framöver skötas vid undervisnings- och kulturministeriet.
Valtteri Niiranen
Verkställande direktör för Kopiosto
* WHO, What is the evidence on the role of the arts in improving health and well-being? A scoping review, 2019
** Statistikcentralen, Satelliträkenskaper för kultur 2019
*** EY, Återuppbyggnaden av Europa, 2021
1. ALLT LÄTTARE ATT ANVÄNDA VERK
Ett flexibelt licenssystem gör det lätt att använda verk.
Ett omfattande, flexibelt och utvidgat licenssystem garanterar att upphovsrättslicenser kan erhållas kostnadseffektivt, lätt och behändigt för många olika slags användningsändamål. Ett användningsmål har bland annat varit att möjliggöra mångsidig användning av tryckta och digitala verk i alla Finlands läroanstalter.
Förmånerna med ett utvidgat licenssystem är något som både verkens användare liksom upphovsmännen och förläggare kan dra nytta av. Genom det kan man garantera att verken kan användas mångsidigt och ansvarsfullt i undervisning, statsförvaltningen och näringslivet. Det här är en fördel för både upphovsmän och förläggare liksom verkens användare och hela samhället.
I samband med delreformen av upphovsrättslagen våren 2023 uppdaterades funktionaliteten och tillämpningsområdet för det utvidgade kollektiva licenssystemet, det vill säga avtalslicensen, som tagits in i lagen. Det finns dock mycket kvar att förbättra i systemet.
Hur?
Det utvidgade licenssystemet i lagen, dvs. avtalslicensen, måste fortsättningsvis uppdateras och utvecklas så att den motsvarar våra moderna digitala användningsbehov. Detta bör ske genom att genomföra tekniska korrigeringar i upphovsrättslagen.
- Bestämmelserna om avtalslicenser som redan ingår i upphovsrättslagen ska uppdateras och förnyas.
- Behovet av en allmän avtalslicens ska bedömas och eventuellt införas i upphovsrättslagen liksom i de övriga nordiska länderna.
INFORMATION: Avtalslicens
Avtalslicensen är ett system som grundar sig på upphovsrättslagen, som används för att göra den kollektiva förvaltningen av verken lättare. Licenssystemet upprätthålls av finska upphovsrättsorganisationer. En upphovsrättsorganisation som godkänts av undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja licenser för bruk av verk för sådana upphovsmäns räkning som organisationen inte utgående från sina fullmakter direkt representerar.
2. MODERN LAGSTIFTNING HÅLLER SIG I TAKT MED TIDEN
Att uppmärksamma de inhemska behoven hjälper inhemska upphovsmän.
Finlands upphovsrättslag uppdaterades i början av 2023 för att motsvara EU:s direktiv om webbsändningar och direktivet om upphovsrätt på den digitala inre marknaden. I samband med den delvisa förnyelsen av lagen beslutade man sig om att enbart införliva de direkta ändringarna orsakade av direktivet.
Det här är dock inte tillräckligt, lagen måste uppdateras till att också motsvara de nationella behoven.
Efter att lagen uppdaterats med även dessa sista ändringar utgående från inhemska behov har vi äntligen möjlighet att till fullo utnyttja potentialen med den kreativa ekonomin. På så vis kan vi ge de kreativa branscherna de förutsättningar för att arbeta för det finska samhällets väl som tidigare nekats dem.
En modern upphovsrättslag är en fördel för hela samhället då den flexibelt möjliggör nya sätt att använda sig av verk – med respekt för upphovsmän inom den kreativa branschen.
Hur?
Förnyandet av upphovsrättslagen bör raskt fortsättas för att svara på behov av ändringar som grundar sig på existerande eller framtida finska behov.
- Skyddet av fotografier och fotografer måste göras tydligare.
- Den upphovsrättsliga rätten till ersättning för upphovsmän och förläggare ska också förverkligas när material erbjuds till personer med läshinder.
- I lagstiftningen ska inkluderas möjligheten för upphovsrättsorganisationer att företräda och föra talan för rättsinnehavarnas del i rättsärenden.
INFORMATION: Upphovsrättslagen
De kreativa branschernas viktigaste lag är upphovsrättslagen. Upphovsrätten gör det möjligt att tjäna sitt uppehälle och utföra lönsam affärsverksamhet. I delreformen av upphovsrättslagen 2023 införlivades två EU-direktiv i Finlands lagstiftning. Det förväntas inga nya behov av ändring utgående från direktiv på många år.
3. UPPHOVSRÄTTIGHETERNA HAR EN DIREKT KOPPLING TILL KULTUREN, KONSTEN OCH FORSKNINGEN
Den kreativa branschen gynnas bäst av att upphovsrättsärendena bevaras under undervisnings- och kulturministeriet.
De kreativa branschernas, kulturens, vetenskapens, forskningens och undervisningens koppling till upphovsrätten är direkt och uppenbar. Upphovsrätten är en dispositionsrätt som tillhör den som utför skapande arbete. En fungerande lagstiftning skapar ramar för kulturbranschens verksamhet och främjar dess verksamhetsförutsättningar. Även inom forskningen och undervisningen tas det fram många kreativa verk som skyddas av upphovsrätten, såsom facklitteratur.
En fungerande lagstiftning underlättar även användningen av verken så att kreativa upphovsmän får ersättning och kan skapa nya verk även i framtiden. Konstnärliga verk utnyttjas speciellt mycket inom undervisningen och forskningen. Ny kultur möjliggörs när upphovsmän kan leva på sitt arbete och exempelvis stipendier som grundar sig på upphovsrättsersättningar ger stöd för skapandet av nya verk.
Upphovsrättslagstiftningen och ärenden som gäller den har redan i decennier skötts vid undervisnings- och kulturministeriet. Det finns ingen klar orsak eller motivering till att flytta dessa ärenden bort från undervisnings- och kulturministeriet. Bland annat vid remissbehandlingar och höranden som gäller upphovsrättslagen har ministeriet behandlat alla intressenter jämlikt och opartiskt.